Финансирование предупредительных мер

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.02.2023 № 101н «О внесении изменений в правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 июля 2021 г. № 467н» в Правила внесены изменения.
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 марта 2024 г. № 123н "О внесении изменений в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 июля 2021 г. № 467н".
Одним из основных условий для получения разрешения на финансирование предупредительных мер является своевременная уплата текущих страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и отсутствие на день подачи заявления недоимки, пени и штрафов.
За получением разрешения на финансирование предупредительных мер страхователям необходимо в срок до 1 августа 2024 года обратиться в отделение Фонда с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер с приложением полного комплекта документов, обосновывающих необходимость финансирования, следующими способами:
  почтовым отправлением - на бумажном носителе в отделение Фонда по месту своей регистрации;
  через Единый портал - в электронной форме заявление можно направить в форме электронного документа с помощью информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (ЕПГУ)» по электронному адресу: www.gosuslugi.ru/pgu, выбрать государственную услугу «Принятие решения о финансовом обеспечении предупредительных мер». При направлении заявления в форме электронного документа используется простая электронная подпись в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Финансовому обеспечению за счет страховых взносов подлежат расходы страхователя на следующие мероприятия:
а) проведение специальной оценки условий труда;
б) реализация мероприятий по проведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями по охране труда;
в) обучение по охране труда и (или) обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, в том числе горных работ, а также действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте с отрывом от работы следующих категорий работников:
  руководитель организации, заместители руководителя организации, руководители филиалов и их заместители, на которых приказом страхователя возложены обязанности по охране труда;
  руководители структурных подразделений организации и их заместители, руководители структурных подразделений филиала и их заместители;
  работники организации, отнесенные к категории специалисты;
  специалисты по охране труда;
  работники рабочих профессий;
  члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда, работник, назначенный на микропредприятии работодателем для проведения проверки знания требований охраны труда;
  члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций;
  отдельные категории работников организаций, непосредственно выполняющих работы повышенной опасности, и работников, ответственных за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности, подлежащих обязательному обучению по охране труда в установленном порядке или обучению по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
г) приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, средств индивидуальной защиты, изготовленных на территории государств - членов Евразийского экономического союза, в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее соответственно - СИЗ, типовые нормы) и (или) на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств;
д) санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (исключая размещение в номерах высшей категории);
е) проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников;
ж) обеспечение лечебно-профилактическим питанием (далее - ЛПП) работников, для которых указанное питание предусмотрено перечнем отдельных видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание, утвержденным приказом Министерства груда и социальной защиты Российской Федерации от 16 мая 2022 г. N 298н;
з) приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные (послесменные) и (или) предрейсовые (послерейсовые) медицинские осмотры, медицинских изделий для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, а также для определения наличия психоактивных веществ в моче, зарегистрированных в установленном порядке;
и) приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);
к) приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи;
л) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах;
м) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования, в том числе компьютерных тренажеров, программного обеспечения, видеофильмов и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудиофиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации;
н) санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (исключая размещение в номерах высшей категории);
о) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, сервисов, систем, непосредственно предназначенных для мониторинга на рабочем месте состояния здоровья работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
п) приобретение приборов, устройств, оборудования (приборы, устройства, оборудование стран - членов Евразийского экономического союза, при отсутствии отечественных аналогов - импортных приборов, устройств, оборудования при условии включения соответствующих мероприятий в отраслевые планы импортозамещения), обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств, в соответствии с перечнем рекомендуемых приборов, устройств, оборудования (приборы, устройства, оборудование стран - членов Евразийского экономического союза, при отсутствии отечественных аналогов - импортных приборов, устройств, оборудования при условии включения соответствующих мероприятий в отраслевые планы импортозамещения), обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;
р) обеспечение бесплатной выдачей молока или других равноценных пищевых продуктов работников, занятых на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии вредных производственных факторов в соответствии с Перечнем вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 мая 2022 г. N 291н;
с) проведение оценки профессиональных рисков.
За получением разрешения на финансирование предупредительных мер страхователям необходимо в срок до 1 августа 2024 года обратиться в отделение Фонда с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер с приложением полного комплекта документов, обосновывающих необходимость финансирования, следующими способами:
  почтовым отправлением - на бумажном носителе в отделение Фонда по месту своей регистрации;
  через Единый портал - в электронной форме заявление можно направить в форме электронного документа с помощью информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (ЕПГУ)» по электронному адресу: www.gosuslugi.ru/pgu, выбрать государственную услугу «Принятие решения о финансовом обеспечении предупредительных мер». При направлении заявления в форме электронного документа используется простая электронная подпись в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
В соответствии с требованием пункта 18 Правил страхователю в случае неполного использования средств необходимо сообщить об этом в отделение Фонда до 10 октября 2024 года.
В срок до 20 ноября текущего года страхователь имеет право обратиться в отделение Фонда по месту своей регистрации с заявлением о внесении изменений в план финансового обеспечения с обоснованием необходимости внесения изменений в план финансового обеспечения и предоставлением полного комплекта документов.
Страхователь, получивший разрешение на финансовое обеспечение предупредительных мер в неполном объеме, имеет право в срок до 20 ноября текущего финансового года обратиться в отделение Фонда по месту своей регистрации с заявлением о внесении изменений в план финансового обеспечения и увеличение объема средств до 30 процентов от сумм страховых взносов в случае направления дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Одновременно с заявлением о внесении изменений в план финансового обеспечения страхователь обязан предоставить документы (копии документов), с обоснованием необходимости внесения изменений в план финансового обеспечения и предоставлением полного комплекта документов.
После выполнения предупредительных мер, предусмотренных планом финансового обеспечения, страхователь обращается в отделение Фонда по месту регистрации с заявлением о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер с представлением документов, подтверждающих произведенные расходы, до 10 декабря текущего года. Одновременно с заявлением предоставляется отчет о произведенных расходах на указанные цели.
Расходы, фактически произведенные страхователем, но не подтвержденные документами о целевом использовании средств либо произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, не подлежат возмещению.